Nuevo Gobierno o Nuevo Estado: El Plan "Z" y la Propuesta del Partido Revolucionario Febrerista
José Nicolás Morínigo
Normalización del Estado
Si bien es cierto que tiene un marco legal (por no decir una burocracia-racional) regulado por normas, el estado tiene un mayor peso carismático, de allí que tenga estas características que den prioridad a lo personal y subjetivo (manifestado en la lealtad -sea al Gobernante, sea al país- y en la prebenda que se materializa bajo la forma del "compadrazgo").
En cuanto al cuadro administrativo, como ya se mencionó antes, está compuesto básicamente por la trilogía mencionada, coexistiendo las 3 en un "mismo gabinete, bajo una misma dirección". De esta manera, no pueden hallarse estos 3 sectores separados uno del otro, sino que se encuentran profundamente entrelazados conformando una "élite en el poder" que gobierna.
Por último, como elemento de la crisis, menciona a la oposición que surge entre el marco legal y aquel carismático (manifestado en los procedimientos no legales ni racionales que buscan un beneficio individual mediante el sistema prebendario).
A los 2 últimos análisis que realiza el autor, no los puedo analizar en rigor pues tan solo de nombre conocía la existencia de ambos, por lo que sería necesario un acceso a las fuentes primarias para llevarlas a consideración.
De todos modos, pareciera que el Plan Z (19/4/87) peca tal vez de un poco de idealismo, puesto que ofrece alternativas formales e ideales que no son practicadas de forma fáctica, y que para llevarlas a la praxis, sería necesario comenzar cambiando el gobierno en curso (el que justamente impedía esta práctica).
Su propuesta es del tipo: votación ideal à instauración de un gobierno nuevo y mejor; sin embargo, si no se altera el gobierno en curso, no se podrán poner en vigencia las nuevas normas necesarias para este tipo de votación ideal (que terminaría legitimando el estado presente).
La Propuestas de Emergencia para la Realidad Nacional del PRF (86) actúa como una excelente crítica de los factores resultantes del gobierno en las esferas política, económica y social, ofreciendo un análisis bastante interesante de estas problemáticas. Lo único de lo cual carece este programa son las soluciones concretas a dichos problemas, por lo cual se le puede considerar como un buen intento de crítica (sin aportes de alternativas.
